义务教育落到实处的信号

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教育部近日透露,全国农村义务教育阶段中小学生明年将全部免收学杂费.此次惠及近1.5亿名中小学生,平均每个小学生年减负140元.


欲言还休中，转篇文章，与我心有戚戚焉。

免费义务教育：一假误了20年

作者：黎明

　　教育部部长周济11日在武汉出席“第二届中部崛起人才论坛”时透露：明年是农村教育的关键年，全国农村义务教育阶段中小学生将全部免收学杂费。（据新华网武汉12月11日电）。

　　当然是个好事，但不必为此唱赞歌。不唱赞歌的理由很简单：政府就该是做好事的，政府不是用来歌颂的。“免费的义务教育”并不是政府对百姓的恩赐。不计“预算外”的多种实际交纳费用，中国人税赋担负水平也稳居世界先进行列，而国人的福利待遇却远远不能和高税赋国家的国民相比。实际上，政府义务的、免费的义务教育，来的太晚－－“免费的义务教育”这个词本不该存在，“义务教育”这一概念中的“政府义务”和“国民福利”原本就是无可置疑的，它的出现本是个令人遗憾的“中国特色”。

　　此时此刻，简单回顾一下我国落实“义务教育法”艰难曲折的历程，很有必要。义务教育不义务，义务教育高收费，是多年的国情了。2001年初，我国曾以罕见的规格向世界宣布了义务教育取得伟大成就，并赋予这一成就“战略性的历史意义”。教育部门自我庆功，载歌载舞一片欢腾。如今宣布农村义务教育免受学杂费，成就比那时要真实，但却没有了早年欢庆虚假成就时的高调和张扬，这个进步应该指出来。老百姓对进步、退步一般是看得出来的，在利益相关的问题上记性并不错。周济部长显然“历史感”比较强，他发布好消息的同时提了一下历史，说“2000年底，我国实现了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的“两基”目标”，这对“群众”来说其实大可不必。

　　中国的“义务教育法”是20年前颁布的。在制定、颁布《义务教育法》的年代，中国人觉得义务教育离他们并不遥远，其时官方并没有故意歪曲“义务教育”的特定内涵。然而，在颁布后的十五年间，实际上没有政府义务“伪义务教育”却取代了真正的义务教育，并对此虚假成就大肆标榜。十五年中，中国人似乎傻到不知义务教育是什么，传媒和学界没人指出伪义务教育的荒唐现象。那时的义务教育法被拿来整治家长，“政府起诉家长”就是落实义务教育法的好新闻。2001年春，由我发表在《杂文报》和《检查日报》的《为一条国法讨公道》为第一炮，掀动了声讨伪义务教育的舆论浪潮。到当年年底，有较大影响力的媒体几乎都有不同程度的参与，就连《半月谈》也发表了批评文章。到了第二年，“义务教育伟大成就”就不成其吹牛的“突破口”了。

　　从此，大批民间人士开始呼号呐喊，“诋毁义务教育”的言论从未间断。仅我一人就有多篇思辨、呼吁免费义务教育的文章风行网络。压不住、驳不倒的舆论浪潮，让虚拟辉煌政绩的有关方面遭遇了长期的尴尬。其间有一批专家意图继续维持虚假繁荣，提出“义务教育是家长义务”的“研讨成果”，各种理由尤其是经济、财政的理由提了很多。但人们不再被他们所“忽悠”，所谓“教育产业化”成了人人喊打的过街老鼠。在这种情况下，国家领导人顺势应变，也明确提出了“义务教育是政府义务”的观点，政府的积极举措相继推出。

　　社会的怨声和舆论的批评，肯定对落实义务教育起到了作用，如果不是网络民意和媒体阻击了赞美“义务教育”成就的马屁，今天实施“农村免费义务教育”的局面就不会出现了。

　　一个本不该发生的胜利机会迟迟降临，“免费的义务教育”这个在中国产生的新鲜生动的词汇，铭记了教育史上的耻辱事件。专家说过“早实行一年就可使近百万学生免于失学，这是一件功德无量的事”。早实行一年“免费义务教育”，就功德无量，也就是说，晚实行多年错责实在不小，当然更不等于做出了值得歌功颂德的业绩。

　　一个概念被歪曲为凭空出政绩服务，一个低而真的标准成了伪而高的指导标准，误了我们全民的大事，并且一误就是20年。误大事从说假话开始，祸害从不许人发表异见开始；做实事，从说实话开始，纠错开新，从民意挺立、舆论监督开始。

长啸于 2006-12-12 10:41:14 发表在分类：解放区 中
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