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2013-01-04 Fri

烟台市领导与企业军转干部代表座谈会情况简报

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2012年12月29日下午,烟台市召开企业军转干部代表座谈会,答复了在11月13日对话会上军转干部诉求的问题。

参加会议的市领导有:市委赵强副书记,市政法委刘炳国书记及市委办公厅、市人社局、公安局、综治办、军转办等部门的领导同志;军转干部代表有褚衍永、杨守武、范允珠、宋庆礼、聂在振、吴树英、韩吉仁、韩曰范、范开东。

会议由刘炳国书记主持:

今天的会议,是11月13日决定了的, 是落实“年底前同大家再次见面答复问题”的约定,市领导是信守承诺的。赵书记工作很忙,上午开了两个会议,下午来和大家见面。下面请王粹益同志答复和说明上次会议大家提出的问题。

市人社局王粹益副局长(市军转办主任):

对上次会议大家提出的问题,我们进行了调研,回来后向市里提出了建议,市领导非常重视,作了认真研究,现在做以下答复:

一、关于身份和待遇问题。不符合政策和实际。这不是哪个部门的问题。是29、82号文定的。当前还是继续解困的问题。对这个问题,我们将继续向上汇报反映,渠道是畅通的。

二、关于要求按机关干部办理退休的问题。上级是有规定的,不符合国家政策。

三、关于要求换发干部退休证的问题。即便换了证,待遇不变,也是没有意义的。

四、关于53年前入伍的要求办离休的问题。感情是感情,政策是政策。我们执行的是国发【1982】162号文件,必须按国家政策办事。

五、关于35%的住房补贴问题。没有政策依据。全省17个地市在这个问题上都没有突破。

六、关于两个平均数的问题。我市近几年都在靠前位置。今后仍要保持在前四位。

七、关于提高退休生活补助问题。是全省统一规定的,应由省里统一部署,我们将继续反映。

八、关于解决住房困难问题。对参加抗美援朝的老同志和部分军转干部的住房困难,市里已有安排,要抓紧时间推进。

九、关于适度调整慰问金的问题。

1、退休企业军转干部的慰问金,在去年的基础上,今年团职再增加2400元,营职增加1900元,连排职增加1700元,53年以前的另增加200元。全年计算,团职6100元,营职5300元,连排职4900元,53年前的另增加3200元。发放办法仍按过去规定执行,春节前发放到位。

2、在公益性岗位工作的企业军转干部,今年发放取暖费1100元,查体费300元。

十、关于依法有序反映诉求问题。军转办将进一步加强与企业军转干部的沟通,及时、准确地反映大家的诉求。企业军转干部要增强依法诉求意识。我们欢迎大家诉求,大门始终是敞开的,渠道是畅通的;但对集访、越级上访是坚决反对的。对煽动、策划群体上访和越级上访的,一经查实,将停发或缓发慰问金;对跨省串联、与敌对势力相勾结的,将依法依纪严肃处理。

在王粹益局长答复和说明后,企业军转干部代表杨守武、韩吉仁、楮衍永、范允珠、聂在振、宋庆礼、范开东等同志依次发言。归纳起来,主要阐述了以下几点:

一、对王局长的答复很不满意。其声音和党的十八大极不相符,和党中央不一致了,我们感到非常惊讶。仿佛又回到了05、06年时对企业军转干部打压的时代,是我市企业军转干部工作的倒退。这不是维护中央的威望,而是破坏中央的威望。社会稳定不是靠打压来的,而是靠市领导与企业军转干部真心实意沟通交流、扎扎实实解决实际问题得来的。用打压的手段遏制企业军转干部的上访势头,在省内有的地市可能行得通,但在烟台不行。军转办的调研带着的是错误观点,得到的是错误的答案,适用的是错误对象,背离的是十八大精神,值得进一步探讨。军转办应当多调研其他地市为企业军转干部落实政策、办实事的经验,而不是学习他们如何对企业军转干部施压的错误做法。上访维权是党章、宪法赋予我们的权力,军转法规、政策是我们维权上访的有力武器,中央领导同志“军转安置政策没有变”的承诺是对我们上访维权的最大支持,我们将一如既往,军转政策不落实,问题得不到解决,我们还会继续上访。我们上访既是维护自身的合法权益,也是维护法律的尊严、政策的严肃性,更是坚守中国共产党依法治国的理念。

二、王局长的答复除增加了点慰问金外,全篇都是我们的诉求不符合政策规定。我们和市里的最大分歧是到底哪是正宗的军转政策。我们认为,我们的所有诉求都没有超越经全国人大审议通过的涉军法规,没有超越中共中央、国务院、中央军委历年来发布的顶级红头文件。所有诉求都是大政策里面需要落实的具体问题。而市里认可和执行的所谓人社部的解困框架,既没有法规政策依据,又超出宪法和党章赋予的权限规定,更不符合法定程序。解困框架违背了涉军法规,背离了党和国家的军转安置政策,是引发军转干部群体维权上访的根源,乱开口子的是人社部及地方政府,我们上访维权正是维护军转法规政策的权威,拨乱反正。我们绝不容许对党和国家军转法规政策乱开口子的行为。

三、中央一直强调要“辩证看,务实干,理论焦点面对面”,党的十八大新当选的中央领导集体,坚决反对官僚主义、形式主义,改进工作作风,密切联系群众,为全党和全国各级党政机关作出了榜样。而王局长的答复,完全回避了我们在历次对话中提出的有关军转干部安置政策的焦点问题,并没有为我们释疑解难,拿出充分的理论和法规政策依据,摆事实,讲道理,来说服我们,而是通篇以所谓的“不符合框架”,“没有政策”,“没有先例”,“我们没有权力解决”,“我们将继续向上反映”,“停发慰问金”,“依法严肃处理”等大话、空话、套话、狠话来应付、忽悠我们,完全违背了党中央实事求是的要求。市领导应转变观念,与党中央保持一致,与党的政策保持一致,说真话,办实事。真正能有理有据的论证出“企业军转干部是不是国家干部”,“人社部的解困文件是否高于中共中央、国务院、中央军委的红头文件,高于全国人大审议通过的涉军法规”等焦点问题,这才是摆在资深的政治工作者和法律工作者面前的大文章。回避焦点问题是缺乏自信的表现,非但不是维稳,反而在添乱。

在军转干部代表发言后,市人社局高琦局长讲:

今年以来,我市的军转干部对市委、市政府的工作还是很支持的,保持了18大等大事期间的稳定。军转干部的稳定是烟台稳定的重要组成部分。在军转干部问题上,市委、市政府是关心的,市领导是想着大家的。在可能的范围内,尽量想给大家办点实事。烟台也希望中央有新的政策。关于打压的问题,不是大家理解的这个意思,市委、市政府也没有这个想法。这个提法不是针对你们这个群体的。利用网络对党和政府进行攻击的也有,但不是你们,你们对党的感情是深的。

赵强副书记讲话:

今天叫交流也好,座谈也好,形式很好。你们有诉求,有想法都能充分表达出来,能够在我们解决的范围内,我们最大限度的解决。市领导是把大家放在心上的。今年,烟台企业军转干部群体在维护大局方面发挥了很好的作用。烟台亚沙会、党的18大等重大活动,军转干部群体和谐稳定,大家发挥了很好的作用,我们表示感谢。我们坐在一起,不是对立关系。你们是维权,市里也是一份工作。我们想着把大家的待遇解决好。大家都六、七十岁了,该是好好享受人生的时候了。我们不存着分歧。我们处在地市级的层次上,以前是,今后仍然要本着“对上积极争取,对内办实事”的思路,做好企业军转干部工作。

一、大家的诉求,实质是身份问题。这个问题怎么办?上级有要求,不准开口子,我们的确解决不了。大家的意见我们向上都反映了。今年夏天,中央办公厅的领导同志来烟调研,我们也探讨过,我们反映的基层期盼解决的五、六个问题中,就有企业军转干部的问题(军转干部代表鼓掌)。你们有水平,希望你们再整个材料,我们按正常程序递上去。

二、办实事的问题。我们还是一贯的态度。在烟台范围内,不管大家有无诉求,我们都要把握情况,你们的待遇不会低于全省前四名。我们以后会加大力度,为大家办实事。

三、为住房困难的同志解决经济适用房问题,前期的工作进程与大家的期望有差距。我们将尽快加大解决的范围与进度。

四、今天大家听了比较逆耳的问题,高琦局长解释的比较透彻。大家出了这么些力,不管是对中央,对市里都是维护、支持的。十八大召开以后,国内外好评如潮,中央领导集体给全党、全国树立了很好的榜样,文风、会风、接待、交通都落实的非常严格。我们烟台应该有个平稳和谐的环境,让大家的精力放在发展上,把烟台建设得更美、更好,使市民的生活处在不断改善的情况下。你们过去维护烟台形象的做法值得借鉴、弘扬。

在元旦到来之际,祝大家身体健康,合家幸福!

市政法委刘炳国书记做总结讲话:

今天的见面会开得很好,王粹益同志对大家诉求的问题作了解释,各位谈了意见和建议,赵书记作了很好的讲话。和企业军转干部的沟通机制今后还要坚持下去。军转办要及时了解军转干部的所思所想,了解各地的情况,给市委、市政府当好参谋。对市里已定下的政策,要加强督办,落实到位。

(领导讲话只是要点,未经本人审阅,仅供参考)

烟台企业军转干部代表根据记录整理

2013.1.2.


人民万岁于 2013-01-04 16:15:11 发表在分类:维权
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