河南省企业退役军官“12.20”上访中共河南省委

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河南省企业退役军官“12.20”上访中共河南省委
2012年12月20日上午，河南省郑州、洛阳、开封、新乡、安阳、三门峡、商丘、鹤壁等十余省辖市在企业退役军官大约500余人，上访中共河南省委。河南省信访局周副局长、高处长、省人社局军转办副主任郭胜利以及省稳定办的官员接访并听取了诉求。郑州、洛阳、安阳、新乡等五名代表汇报了诉求意见。
代表们汇报的主题是：企业退役军官坚持身份待遇诉求有理合法，压制合法诉求失理违法。
（一） 关于身份待遇诉求：恢复身份，落实待遇，赔偿损失。
代表们陈述了有关法律规定、军转安置政策和国家领导人的承诺后，指出：
（1）退役军官的国家法律属性，不以分配去向而改变。军官退出现役到地方工作，是工作岗位的变换，不是“国家干部”身份的终结。
（2)国家给与退役军官的待遇，应该是“尊重”和“优待”，而不是“歧视”和“虐待”。所谓优待，其待遇应该是等于或者略高于国家同类人员的待遇标准。
（3）法律授权由国务院和中央军委规定退役军官安置管理具体办法，其他部门无权改变或者否定国务院和中央军委的规定。
（4）有关企业改制的法规和军转政策，保护企业退役军官的合法权益。以企业改制为名对企业退役军官实行剥夺，没有法律依据。
（5）退役军官安置的责任在国家，国家不能以企业改制为名把自己的责任和义务转嫁到企业。
代表们说，国有国法，党有党规。依法治国，就要一切以法律为准绳；党要保持高度集中统一，就必须坚持“全党服从中央”的集中统一纪律。以政策对抗法律，以部门决策对抗中央的最高决策，都是党纪国法所不允许的。
（二）关于对企业退役军官非法打压问题。
代表们陈述了以下问题：
（1）关于企业退役军官诉求的是非问题。代表们说，如果说企业退役军官的诉求是合法诉求，那么政府的打压就是非法的。代表们提出了几个问题：
　　为什么国家的涉军法律只是写在纸上，并不准备遵从？
　　为什么党和国家几十个军转政策文件和四代领导人讲话对在企业退役军官不起任何作用？
　　为什么明里说“政策没有变”，暗里确另搞一套；明里说“切实保障”，暗里却在非法剥夺？
　　为什么在企业退役军官身上不能体现“权利和义务的统一”国家只使用权利而不尽义务，退役军官只尽义务而不能享受国家待遇的权利？
　　为什么政府以企业改制推卸了“妥善安置”、“依法保障”的责任？
　　存在这些问题，退役军官还不应该诉求吗？
（2）关于企业退役军官上访、起诉的是非问题。
代表们说，这些年政府打压企业退役军官的借口是：“集体上访”、“重复上访”、“越级上访”、“非正常上访”、“私藏机密文件”、“挑唆、煽动军转干部上访”等等。我们认为你们是给企业退役军官妄加罪名。
　　其一，你们说的上访的几种“罪名”，从哪个法律、法规里能够找到？《信访条例》里有这些规定吗？
　　就像今天，我们几百人“走访”到省委，按照要求选出五人代表，这完全是依法上访。因为第一，信访条例允许“多人走访”，多人是多少人，没有人数限制；第二，“五人”代表是从“走访”出来的多人里选出来的。如果让我们在家里就选出代表，那还叫“多人走访”吗？第三，哪里规定不让“重复上访”、“越级上访”？你不解决问题为什么不能再找？下级不解决问题为什么不能找上级？再说我们都是一级一级找上来的，并没有越过了那一级。说白了，你们就是妄加罪名，限制我们上访。
　　其二，关于“私藏机密文件”。我们中有许多师、团职干部。按照规定，发到县、团级单位的文件，我们有权利阅读。就是营级以下干部，涉及他们切身利益的文件，他们也有权利知道。在企业，单位不给我们传达，还对我们封锁。我们想办法搞个复印件，就成了“私藏机密文件”。如果这样说，政府发给离休干部的《政策选编》，他们是不是也是“私藏机密文件”？
　　其三，关于“挑唆”、“煽动”问题。
法院在审理案件中，有义务告知与原告利害相关的人员参加诉讼。我们退役军官群体是同一个问题的诉求，为什么不能在一起商量一下如何合法诉求？是政府违法行政“煽动“了上访，还是我们军转干部“煽动”了上访？
　　其四，关于起诉国家人社部问题。
　　河南省人社厅下发《通知》坚决阻止我们起诉国家人社部。你不让我们上访，还不让我们告状，你有这个权利吗？。我们应该不应该告，是输是赢，应该由法院给我们讲，你出来阻止是何道理？谁给你们的权力？你们在《通知》里要求党委、政府、公安、政法多部门联动打压退役军官，把自己凌驾于党委、政府之上。你们在《通知》里对“重点人”采取“五包”措施：“一包掌握情况，二包解决困难，三包教育转化，四包稳控管理，五包依法处理”。我们不知道一级人事部门，你搞这些的法律依据是什么？如果没有法律依据，这是不是违法行政？你们把“重点人”分为“温和说理型”、“盲目冲动型”、“偏执激进型”分类施治。你们文化不低，能力用错了地方。能力越强，危害越大。
　　（3）关于人社部门的职权范围问题。
我们认为，你们该干的事情没有干或者没有干好，不该干的事情干的不少。有些事情应该是公安、政法部门的事情，你们争着来办。例如企业退役军官上访、起诉违法不违法，违法了怎么处理，你们该不该管，能管得了吗？谁给你的授权？你是“执政”部门还是“执法”部门？你们动不动扣我们的补助费，你人社厅有经济处罚权力吗？
有一位代表说，办事处和社区的人一起监视我，荥阳市和山东的人受指派与派出所的人一起去审问我，这是不是你们维稳办安排的？
新乡的代表对郭胜利说：企业军转干部被弄成这样，你有很大责任。你做一点好事，大家都不会忘记你。新乡的军转办主任被弄下去了，新乡市的解困和稳定就比以前好多。
代表们说， 政府对企业退役军官的压制的确是离开法制太远了。我们不知道你们是否有所警醒？如果还像以前那样，不学法还要憨胆大，肯定还要弄出乱子来吗？
第四，关于解困和河南省人社厅（2012）40号文件问题。
代表们说，河南省对企业退役军官“低调解困、高调打压”。你们从中央解困文件“可考虑”的四个标准中选择了最低标准：去年的“当地养老金平均水平”，还说“一分不欠、一人不漏、一刻不误”；40号文件名义上增加5%，实际增加了一百多元，却冲减了今年的养老金二百多元。（周副局长说：我听懂料，增加一百多元，冲减二百多元。）各地对冲减养老金反映很强烈。许多省辖市都愿意保留，你们压着不让搞。中央多次要求的对军转干部养老金“倾斜”，河南省至今没有往养老金里倾斜过一分钱；国家规定的特殊人员补贴也被解困标准抵消。郭主任在打压上、在解困问题上，你是要负责任的。
代表们向接访官员宣传了省委卢展工书记2011年除夕到省信访局提的要求：“有许多信访，人家都是有道理的，不能说人家上访就是没道理”；“解决问题不能总是没有办法，能不能一年解决一两个问题？”；“有一些身份为题，一时搞不清楚，先发补助费行不行”？“我们就是要实事求是，今年能不能突破一点？”代表们问接访官员：卢书记这些话你们都知道不知道？你们是怎么认识和如何落实的？接访官员无人回答。代表又问：别人不知道，你信访局人也不知道？周副局长说那一段时间他不在家。代表们说，这个消息登在报纸上，我们都看到，卢书记对你们讲的话，你们都不知道？（周副局长好像想起来了）说那一段时间他不在家。代表们问郭胜利：省委书记的要求，你都不知道，如何贯彻？（郭没回答）。代表说：看来省里也是灯下黑。
代表们还对接访官员说，十八大以后，以习近平为总书记的党中央采取了许多深得民心的措施，党的实事求是的思想路线又回来了。我们认为，中国有希望了，企业军转干部有希望了。所以我们要以更大的决心诉求，争取尽快的得到平反昭雪!
第五，关于这次诉求问题如何解决和反馈问题。
代表们说：我们不能就这样说说，你们听听就完了。问题如何解决，要告诉我们。周副局长说：我们有工作机制。会后我们会用快报形式向省委办公厅、政府办公厅报告。有关的省领导都会看到报告。他还说，十八大以后，党和国家有新气象。以前不让大家讲身份，中央有明确规定说身份问题不可能解决。现在身份问题让大家讲了。如果中央有什么新规定，我们解决执行。希望大家耐心等待。
代表们要求郭胜利就解困和冲减养老金问题表态。周副局长说：郭主任无法表态，让他把意见安带回厅里去研究。
郭胜利说，大家的心情我可以理解。我们这些天也在马不停蹄地了解情况、征求意见。我很感谢大家对我那么关注，把我推到那么高的位置上，我感到非常惶恐！我们团队是用心在做工作，努力尽到我们的职责。厅里的文件，不是某一个人的意见。我们和服务对象的目标是一致的。我们要互相理解。大家有机会还可以到军转办再沟通。
有代表问：你说过，文件都是你起草的，你有解释权，应该给大家解释。郭胜利说：大家提的意见我都理解了。
代表们对接访官员说：有法律、政策规定和四代领导人的庄严承诺，完全可以证明，企业退役军官的诉求不仅是在维权，而且是在护法；不仅是为了维护自己的合法权益，而且是在维护法律的尊严，维护党和国家最高政策的权威性，维护社会的公平正义。事实已经证明和必将进一步证明，全国在企业退役军官的维权护法具有伟大而深远的意义！
大家要求接访人员留电话号码。信访局高处长留下办公室电话：0371—65901934
周副局长说：天气很冷，大家年纪都大了，要注意身体，早点回去。
座谈会到此结束。

人民万岁于 2012-12-28 13:49:21 发表在分类：维权 中
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